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海军某基地花1000万修22米高墙无法防止窥探

困扰军事设施保护工作的主要有三大问题:核心要害军事设施安全环境恶化;军用无线电设施面临“失聪”“致盲”危险;武器装备科研生产设施安全环境堪忧  《瞭望东方周刊》记者黎云/北京报道  洞库、阵地、发射台、军用光缆、地下指挥所、军用机场,这些军事设施在普通人看来,陌生而又神秘。  2014年8月1日,新修订的《中华人民共和国军事设施保护法》生效实施,而军事设施保护的严峻局面却并未在短时间内改观。  近些年来,解放军总参谋部会同国家机关和军队有关部门组成联合检查组,先后赴20多个省、市、自治区开展军事设施保护执法检查,发现的问题令人担忧。   看着周围越来越密集的楼房,特级飞行员、航空兵某师副师长傅俊的担心溢于言表——如此下去,这个已经有80多年历史的军用机场,将在城市的钢筋水泥中沦陷。  始建于1931年的杭州笕桥机场,是抗日战争初期中国空军的主战场,千百爱国青年在这里加入中央航校,血洒蓝天。笕桥机场也因此被誉为“中国空军的摇篮”。  80多年后的今天,城市扩张,越来越多的超高建筑引起了军机飞行员的不安。据空军司令部统计,笕桥机场的净空环境中,超高建筑达20个,最高的“浙江财富·金融中心”超高28米,还有大量高层建筑已达到了净空规定允许的最大高度。  净空环境,指为保证飞机起飞、着陆和复飞的安全,在机场周边划定的限制物体高度的空间区域。军用飞机因作战训练需要,对机场的净空环境提出了更多要求。但改革开放后,随着城市规模不断扩张,相当一部分军用机场和新城区、开发区等城市环境相连相融,净空环境持续恶化。  “有时候昨天都还没有,今天起飞后才发现又修了一座发射塔。”傅俊说,军机不得不在空中紧急规避,甚至必须从两栋高楼间穿行。除了超高建筑,机场周边放飞的鸽群、气球、航模、烟花爆竹也是很大的威胁,“有的烟花能打到100多米高。”  为了规避这些风险,驻笕桥机场的航空兵某师每年都会出现一些空中险情,有时降落过程中前方突然出现气球,不得不复飞。傅俊说,很多战斗机都是单发动机,鸽子、气球之类一旦被吸入,会造成空中停车,严重的就是机毁人亡。  根据解放军总参谋部主管军事设施保护部门的统计,过去近20年中,全军50%以上的军用机场净空环境遭到人为破坏,已导致飞行事故近百起,10多个军用机场被迫关闭或搬迁。  作为特级飞行员,傅俊曾经几次参加中俄联合军演,邻国良好的净空环境让他印象深刻。“破坏军用机场的净空环境在俄罗斯是严重犯罪。”傅俊说,相比而言,我们对军事设施的重视和保护差距太大。  为了保护笕桥机场的净空环境,确保军机起降安全,航空兵某师每个季度都要开展净空普查,进村入户宣传,也联合地方执法部门,拆除了一些超高的烟囱和信号发射塔台。但由于城市规模发展太快,笕桥机场的起降条件正在逼近极限。  “隐患太多,训练的难度和强度还在增加,压力太大。”傅俊说。  一大片精致的欧式别墅群,紧贴着大连海军某重要军港的墙根拔地而起。在别墅的三层平台上,军港里有多少条军舰,什么时候出航,正在装什么弹,根本不需要动用卫星侦察,只需泡上一壶茶,坐着摇椅就能看得一清二楚。  为防止近距离窥探我军事设施和部队行动,海军某基地只好投资1000多万元,修建了800多米长、高达22米的围墙,把这片的“海景房”挡在了墙后。可是挡住了近处的,却挡不住远处的,放眼望去,距军港数百米处一幢幢高楼拔地而起,对军港一览无余。  总参负责军事设施保护工作的马翼飞局长介绍说,像这类严重影响军事设施安全的问题,近年来并不少见。沿海地区经济相对发达,军港、舰艇基地与当地发展旅游、养殖和航运之间的矛盾非常突出。在各种军港周边,都不同程度地存在堵塞航道、挤占泊位和锚地的问题。  马翼飞说,很多军港所在地以前荒无人烟,现在都变成了旅游景点和房地产开发热点。以前海军开展训练的滩涂、海域,现在变成了海滨浴场。一些房地产开发商顶风作案,一些地方政府和军事设施保护部门对违法行为长期不作为,严重损害了国家安全。  近年来的多次军事设施保护执法检查发现,解放军一些重要军事设施的周边安全环境持续恶化。在海南某舰艇基地,房地产开发商在军事禁区安全控制范围内违规建设涉外别墅会所,国家被迫耗资数亿元收购拆除。目前,在该军港目视范围内仍有多家高层酒店,安全隐患并没有完全根除。  在大连这座军港,22米高墙被戏称为“世界第一”,透露出管理者的种种无奈,也造成了军地双方两败俱伤——高墙耗资1000多万元,只是为了防止窥探;而开发商几千万元修建的别墅群被遮挡得严严实实,别说看海景,就连见阳光都难,根本卖不出去。  据介绍,有些国家和地区以与我国开展经济合作、经商办企业、旅游观光等为掩护,实施抵近侦察,在重要军港附近建立情报据点。在一些沿海地区,解放军的基地建到哪里,涉外企业就跟到哪里。  近年来,我军加大了划定军事禁区、军事管理区、军事禁区外围安全控制范围、作战工程安全保护范围的力度。但近年来,部分地方政府和部门担心城市建设和经济发展受影响,对“两区两范围”划定态度消极,对部队提出的划定申请推诿、拖延,使一些重要军事设施保护区域长期不能划定。  马翼飞说:“陆上的军事禁区、军事管理区划定率要高一些,水域‘两区’划定率还不足50%,严重影响相关保护措施落实。”  除了军港、军用机场以及相应军事活动等与经济建设的矛盾外,困扰军事设施保护工作的主要有三大问题:核心要害军事设施安全环境恶化;军用无线电设施面临“失聪”“致盲”危险;武器装备科研生产设施安全环境堪忧。  据介绍,解放军的重要指挥工程、导弹阵地、舰艇基地等核心要害军事设施,直接关系国家战略指挥稳定、战略力量安全和战略威慑有效,但其周边安全环境却在日趋恶化。在北京某重要军事禁区,每当组织重大军事活动时,周边不明人员增多,还多次发现外国人抵近禁区的情况。  我军的雷达、技侦、通信、导航等军用无线电设施,对电磁环境有着严格要求。随着军地用频和建设矛盾日益突出,有些地方在军用电磁环境保护范围内建设无线电台站和高大建筑,降低了军用装备的使用效能,直接影响部队完成战备训练任务。  同样是在北京,某通信枢纽天线场区陆续建起数十家企业、果园、菜园和大量出租房,这些违章建筑将天线场分割侵占,天线设施遭破坏受损达40余次,使用效能大大降低,安全保密隐患极大。  解放军在广西北海的一个雷达站,控测方向被越来越多的高层建筑遮蔽,探测距离由400公里缩短至100余公里,使用效能丧失约60%。  上海的一个地空导弹雷达,因商务楼、高压线路遮挡,预警跟踪距离由100公里缩短为20公里,导弹阵地作战使用效能基本丧失。  重要国防军工单位也存在类似问题,安全防护空间越来越小。特别是一些涉及国家核心秘密的战略武器研制单位,周边高层建筑、涉外项目大量增加,间谍窃密活动猖獗。  总参有关部门分析认为,产生上述问题,主要原因之一是和平积习严重。部分地方官员习惯于“和平建设”,认为仗打不起来,军事设施浪费资源、阻碍发展,安排建设项目不考虑军事设施保护需要,对保护工作不重视、不作为。也有个别军事设施管理单位“打仗”意识不够强,保护措施不力。  我国已经建立起军事设施保护军地共管机制和一系列工作制度,但相关的法律规定过于原则,缺少刚性规范,其执行力相对疲软,很大程度上取决于各级领导的主观意志。  马翼飞局长说,国防建设与经济建设的矛盾不可避免,需要按照统筹兼顾、协调发展的原则,加强军地协调。但是,确保军事设施安全关乎国家利益,不能侵犯。

东航航班因雨雪昆明延误 副机长解释无效机舱内引争执  强开紧急出口 两名乘客被拘  东航云南有限公司透露,该公司昆明至北京MU2036航班上的旅客因不满航班延误,擅自打开飞机紧急出口。警方昨晚通报称,涉事北京旅行团导游李某媛及一名旅客被治安拘留。  据新华社央广    10日4时50分左右,网友@风云者天行健发布微博称:“昆明长水机场东航公司机长大骂乘客,情绪激动,强行开机,乘客报警无效,打开逃生门,阻止飞机起飞,机场管理人员一个多小时无人到场。”并上传了现场照片,引发关注。  自9日以来,昆明机场遭遇持续雨雪天气,造成航班不同程度延误。据东航云南有限公司通报,计划9日20时45分起飞的MU2036次航班推迟至10日凌晨执行。该航班等待和登机期间,少数旅客要求赔偿拒不登机。经沟通解释,旅客于10日凌晨1时40分登机完毕。不过,由于长水机场持续降雪,夜间温度不断下降,为了确保飞行安全,航班起飞前需要进行除冰雪。等待过程中,又有少数旅客对除冰雪等待时间表示不理解,出现过激语言。最终在飞机除冰完毕,滑行过程中,有旅客将机翼上方3个紧急出口打开。  据介绍,飞机滑行过程中,驾驶舱紧急出口的灯突然亮起,地面机务工程师发现中部紧急撤离舱门被人为打开,飞机随即放弃起飞。机场公安部门已将相应旅客带离调查。除25个涉事旅客外,该航班其他旅客已顺利成行。  云南省公安厅民用机场公安局10日通报,当日凌晨4时20分许,航站楼派出所接局指挥中心指令,要求民警前往114号桥对MU2036航班进行处置。  到达现场后,经初步询问,得知该航班系由达卡出发经停昆明飞往北京,航班于9日21时20分落地昆明长水国际机场,由于机场雪雨天气原因,至10日0时许才开放登机,凌晨1时153名旅客登机结束后,飞机一直排队等待除冰。至凌晨3时45分MU2036航班开始机身除冰工作,飞机内关闭空调约30分钟。由于飞机内空气不流通,机上有一位年长女性乘客身体不适,此时机上大部分旅客都比较关注该名旅客的身体状况,要求机长出面解释,MU2036航班的副机长出面解释,回答无法让旅客满意,致使旅客情绪激动,与机组发生争执。当该航班推离登机桥后,机上旅客突然打开了MU2036航班左翼的一道安全门和右翼的两道安全门,后机组将MU2036航班滑回登机口。    对于网友微博中提到的“机长大骂乘客”,东航云南有限公司有关负责人表示,整个保障过程中,机组和乘务组按规章程序和服务规范操作,无不当用语现象。  “为保障飞行安全,登机后,乘务人员会对每一个坐在紧急出口旁的旅客进行提示,无论如何,旅客都不能擅动紧急出口。如果旅客擅自打开紧急出口,会对航班正常运行和航空安全造成影响,甚至导致严重后果。”一位民航业内人士说。  昆明盈科律师事务所律师李承蔚表示,旅客行使相应权利要有边界,权利不能滥用,更不能漠视他人的权利。擅动飞机紧急出口性质非常严重,不仅影响同航班的其他旅客出行,也很容易造成机场秩序混乱,乃至影响到航空安全。  警方比对旅行团部分乘客指纹  昆明长水公安局政委黄勇介绍了调查情况。  黄勇说:“是一个北京的旅行团,这个团队的人坐在靠近舱门的前后三排,所以我们把这部分乘客留了下来,我们会按照指纹比对。”“这是严重危害航空安全的行为,如果发现不及时,正常起飞,后果非常严重。”  有部分网友对乘客强行打开紧急出口的做法表示了谴责,支持警方采取强制措施,认为这样的反应太过激了,威胁到了其他乘客的安全。但同时吐槽各类航班延误的网友也不在少数。  民航法专家、中国民航管理干部学院教授刁伟民说:“《民航安全保卫条例》第二十五条规定,航空区内禁止盗窃、故意损害或者擅自移动救生物品和设备。打开紧急出口属于擅自移动救生物品和设备,违反了这个条例第二十五条的规定。这个行为实际上已经扰乱公共秩序,同时也侵犯了航空公司的财产权利,具有社会危害性。公安机关在对事实进行调查以后,根据我国刑法的规定,如果构成犯罪,应当依法追究刑事责任。如果不构成犯罪,由公安机关依照我国的治安管理处罚法,给予警告、罚款或者行政拘留。”    MU2036航班包括由孟加拉达卡经停昆明过站至北京的旅客32人,由西双版纳经昆明过站至北京51人,其余为昆明始发旅客。该航班旅客人数未满,加之有过站旅客,登机后部分旅客未按登机牌位置对号就座,给调查工作带来一定困难。  机场公安局在机场各部门的大力支持配合下全力开展调查取证工作,一是对滞留的25名旅客分别甄别询问以获取相关证据;二是逐座核实旅客并联系了解情况。  经进一步调查核实,MU2036航班被违法打开的三道紧急舱门分别位于41L、42A、42L座位旁。该航班延误后,北京某旅行社25人团队在其导游李某媛(女)的煽动下,情绪尤为激动。团队中旅客周某(男)违法打开41L、42L座位旁两道紧急舱门。团队旅客李某辉(男)发布虚假信息。  根据已调查核实的情况,民用机场公安局航站区派出所根据《治安管理处罚法》第二十三条第二款的规定,对李某媛的违法行为予以治安拘留15日处罚。根据《治安管理处罚法》第三十四条的规定,对周某的违法行为予以治安拘留15日处罚;对李某辉的行为予以训诫。对违法打开42A座位旁紧急舱门的违法人员正在进一步调查核实中。   业内人士详解飞机紧急出口  紧急出口对应的这排座椅一般是经济舱座位中最宽敞的位置(根据机型不同而变化),旅客的腿部可以感到更舒适。然而,并非人人都可以坐在紧急出口附近。  10日下午,中国民航网通讯员王鑫淼就飞机紧急出口的一些注意事项作出解释。他说,因为视力障碍不能协助他人;因为体力欠佳不能打开紧急出口;自认为不能打开紧急出口并迅速撤离;担心打开紧急出口会对自己造成伤害;因为听力受损不能领会机组人员的指令;因为语言障碍不能对其他旅客发出指令;不能理解安全须知的内容;已经承担着其他责任,如需要看小孩儿等;年龄在15岁以下;不愿意帮助他人,以上这些人群不能坐在紧急出口旁。  同时,如果坐在紧急出口旁,乘客要遵守以下规定:不能放置任何行李。任何行李小件物品都有可能成为逃生时的障碍物,即使你抱在身上也不允许。万一紧急情况下你慌了,把行李扔在地上是会影响其他旅客撤离的。那是紧急情况下的救命通道救命门,绝对不允许有一点儿安全隐患。  另外,在正常情况下,旅客绝对不可以触碰此门。而在紧急情况,需要听从乘务员的安排和指令,如果没有其指令,旅客随便把门开了,是要负法律责任的,“所以大家一定要严肃对待这扇门,因为它的另外一个名字是救命门。”王鑫淼说。(原标题:强开紧急出口 两名乘客被拘)编辑:

中新网12月19日电 据美国中文网报道援引纽约今日新闻报道,17日,纽约皇后区华裔移民林曾光(音译:Zengguang Lin)获得6200万赔偿。  林曾光在2008年时从20英尺(约6米)高的屋顶上跌了下来,而Hutch地产公司并未给其提供安全绳,导致其脑损伤。  在6200万的赔偿中,4200万是为了林曾光的未来考虑,2000万则是基于之前的赔偿。Hutch地产公司并未对此作出回应。(原标题:美一华裔6年前从屋顶跌落致脑损伤 获6200万赔偿)编辑:

【黑龙江检察机关依法对孙彦彬立案侦查】日前,经黑龙江省人民检察院指定管辖,黑龙江省大庆市人民检察院决定,依法对东北石油大学原党委书记孙彦彬(正厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。  【黑龙江检察机关依法对高学文立案侦查】日前,经黑龙江省人民检察院指定管辖,黑龙江省鹤岗市人民检察院决定,依法对黑龙江省交通厅原厅长高学文(正厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

新华网北京12月23日电 近日,国务院办公厅印发《关于公布内蒙古毕拉河等21处新建国家级自然保护区名单的通知》,批准新建国家级自然保护区21处。至此,我国的国家级自然保护区数量达到428处,总面积93万平方公里,占陆域国土面积的9.72%。  《通知》指出,自然保护区是生态文明建设的重要载体。建立自然保护区是落实生态保护红线、维护国家生态安全的有效措施,是加快转变经济发展方式、实现可持续发展的积极手段。  《通知》强调,内蒙古毕拉河等21处国家级自然保护区主要保护对象的典型性、稀有性、濒危性和代表性较强,在保护生物多样性和生物资源、维护生态系统服务功能等方面具有重要作用。  本次批准新建的21处国家级自然保护区涉及15个省(自治区),总面积约为6202平方公里,保护了东北虎、大熊猫、金丝猴等35种国家一级重点保护动物以及海南苏铁、水杉、光叶珙桐、独叶草等12种国家一级重点保护植物。这些保护区的建立,对于优化全国自然保护区空间布局、提高生物多样性整体保护效果、构建国家生态安全战略格局、履行国际公约具有重大意义。  《通知》要求,有关地区要按照批准的面积和范围组织勘界,落实自然保护区土地权属,并在规定的时限内标明区界,予以公告,要严格执行自然保护区条例等有关规定,切实加强对自然保护区工作的领导、协调和监督,妥善处理好自然保护区管理和当地经济建设及居民生产生活的关系,确保各项管理措施得到落实,不断提高国家级自然保护区建设和管理水平。

分类:美文

时间:2016-02-23 03:18:07